由于我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存程度較高,金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大,其中第一季度的影響尤為明顯。作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的勞動(dòng)保障工作,也切身感受到金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)保障工作帶來的深刻變化。金融危機(jī)從去年第四季度開始初露端倪,今年上半年已開始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,招工人數(shù)不足,裁員人數(shù)增加。如勞動(dòng)力市場(chǎng)供求、社會(huì)保險(xiǎn)參停保、勞資雙方關(guān)系等主要指標(biāo)在2008年第四季度和2009年第一季度均經(jīng)歷了較大幅度的波動(dòng)。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,市勞動(dòng)保障部門采取了積極的應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),大力扶持企業(yè)發(fā)展。一是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。先后兩次調(diào)低了失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,共為各類用人單位減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出2億多元。二是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資下限。從2009年4月1日起至2009年12月31日,臨時(shí)性將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資下限下調(diào)了100元,預(yù)計(jì)可為用人單位減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出1.4億多元。三是進(jìn)行困難企業(yè)認(rèn)定工作,對(duì)被認(rèn)定為困難企業(yè)的企業(yè)可以在一定期限內(nèi)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)從我市失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取8846萬元,從市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中提取24萬元,用于困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是減免企業(yè)使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)。從2009年7月1日起至12月31日止,對(duì)全市所有企業(yè)減半征收使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過大力實(shí)施“雙百工程”、在職職工崗位培訓(xùn)、充分利用技工學(xué)校的師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)舉辦暑假培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行集中、封閉式的培訓(xùn)等措施,大力推動(dòng)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。六是加大公共就業(yè)服務(wù)力度,通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、創(chuàng)建“充分就業(yè)社會(huì)”、鼓勵(lì)企業(yè)招收本市戶籍失業(yè)人員等措施,積極促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。
從1-6月份我市勞動(dòng)保障主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)來看,我市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求、社會(huì)保險(xiǎn)參停保、農(nóng)民工退保人數(shù)等數(shù)據(jù)從今年4月份開始均有探底回升、逐步好轉(zhuǎn)的跡象。如我市勞動(dòng)力市場(chǎng)連續(xù)5個(gè)月嚴(yán)重失衡,但從3月起每月求人倍率呈現(xiàn)持續(xù)遞增的發(fā)展態(tài)勢(shì),供求矛盾逐步趨于緩和,目前已基本企穩(wěn)。4月份,全市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量為177215人次,環(huán)比上升25.7%。基本社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)從4月份開始下滑勢(shì)頭得到初步緩解,5月份各險(xiǎn)種參保人數(shù)環(huán)比上升。其中農(nóng)民工退保人數(shù)為14216人,環(huán)比下降31.52%。當(dāng)期領(lǐng)取失業(yè)待遇總?cè)藬?shù)基本穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在2.80%的較低水平。可以看出我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求、勞資雙方關(guān)系均得到一定程度的改善,勞動(dòng)保障部門應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)措施取得了積極的明顯成效。而且,隨著各項(xiàng)配套政策的逐步推進(jìn),整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正逐步好轉(zhuǎn),對(duì)勞動(dòng)保障工作將有積極的促進(jìn)作用。
信息來源:珠海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)